岸和田市議会 2022-06-28 令和４年総務常任委員会 本文 開催日:2022年06月28日
さらに、入札及び契約後には、予定価格、最低制限価格、指名業者名及び入札価格、落札者名及び落札金額を記載しました入札結果を公表しております。
さらに、入札及び契約後には、予定価格、最低制限価格、指名業者名及び入札価格、落札者名及び落札金額を記載しました入札結果を公表しております。
令和２年度決算での建築一式工事、平均落札率、落札金額合計、カテゴリー２・３・４それぞれ及び全工事の平均落札率、落札金額合計、土木一式工事、平均落札率、落札金額合計、カテゴリー２・３・４のそれぞれ及び全工事の平均落札率、落札金額合計について、続き、令和４年度予算案での一般会計における工事請負費の総額をお示しください。 ○石川勝議長 総務部長。
特に、枚方市発注のトイレ工事の落札金額については、大阪市発注の同様のトイレ工事と比較すると１５％ほど安いと言われています。枚方市内業者の育成の観点からも、他市の動向も調査し、しっかりとした積算をお願いしたいと思います。 また、入札不調への対策として、他市においては、建築発注についても、土木発注のように数量を明示しているところが多くなっています。
落札金額は税込み184万8,000円でございました。 ◆５番（鶴田将良議員） 旧庁舎什器等廃棄業務委託料の内容について、多くの什器を処分する必要があるのは理解できますが、リユースなどの検討はされたのか、お伺いします。
また、落札金額を年間使用予定電力量で割った単価についてでございますけれども、最も使用電力量の多い負荷率40％以下の高圧電力では、今年度は１kWh当たり15.6円でございました。しかしながら、当該単価は実際の入札単価と異なるものであるため、公表につきましては現時点では考えておりません。
◎木原 契約課長 落札金額につきましては、税抜きで６億６０００万円、落札率は９９.８５％となっております。 以上でございます。
今回、避難所等における感染防止対策用としてサーマルカメラを購入するとのことですが、執行調書を見ますと、予定金額２,７２７万２,７２８円に対して契約金額が３７２万８,３４０円となっており、当初の金額より相当低い落札金額となっております。また、市立ひらかた病院では、本年６月に同じメーカー、同じ型番のタレット型サーマルカメラを１台７１万４,４５０円、随意契約で購入されたとお聞きしております。
しかし、以前では最低制限価格を入札当日に事前公表を行い、そのために最低価格の同金額の落札業者が複数のため、くじ引落札が多かったのも現状であって、一度もくじに当選できない業者は、落札金額を何度入札しても市との契約ができないと聞いております。 落札金額が他社に金額で負けた場合は納得しますが、毎回くじで落選となると、決まる落札案件の減少にもつながり、改善ができないものかと感じていました。
しかし、以前では最低制限価格を入札当日に事前公表を行い、そのために最低価格の同金額の落札業者が複数のため、くじ引落札が多かったのも現状であって、一度もくじに当選できない業者は、落札金額を何度入札しても市との契約ができないと聞いております。 落札金額が他社に金額で負けた場合は納得しますが、毎回くじで落選となると、決まる落札案件の減少にもつながり、改善ができないものかと感じていました。
また、２回目の入札の落札金額につきましては、参加業者が検討され応札されたものでございます。 なお、北岡議員のほうから入札に関しましてご意見がございましたが、入札が不成立になり２回目の入札に当たっての成立条件を変更する場合におきましても、多くの事業者が参加できるよう競争性を確保しながら、適正な予定価格による公正な入札事務に基づき執行しているものでございます。 以上でございます。
決算の明細の30ページ、事業収益の特別利益ですね、固定資産売却益１億1,990万円という金額が出ておりまして、これは土地を売ったあれなんですけども、実際落札金額は１億4,680万円ということでした。計算書の中から不動産鑑定額として2,690万円というような金額が示されておりまして、実際破格の高額での入札であったと思います。
約７億円という大型案件でありますが、入札１者、ゆえに落札金額イコール予定価格との競争の原理が働かず、予算・財政面では大変残念な結果でありました。本市の建築工事の落札率は予定価格の設定傾向により、おおむね90％前後に集中しており、意外な結果でありました。その原因の検証を進めてまいります。 制限つき一般競争入札であるが、どのような制限でしょうか。
しかしながら、本契約に係る入札結果は高い落札率であったものの落札金額は予定価格内であり、入札審査要綱にも合致しており有効であります。 こういったことから今後本市の入札に際しては応札者が１者であった理由や、その時々の状況を十分に把握しての対応が求められます。この上は災害に強く快適な住まいとしての団地の早期建てかえと、安全で事故のない建設工事を強く求めるものであります。
◎東 公共建築課長 積算基準等に基づき積算された設計金額を予定価格としており、高い落札率ではありますが、予定価格と最低制限価格の範囲内で応札されていることから適正な落札金額であるものと考えております。 ◆坂本 委員 適切な落札価格であるとのことですけれども、数字だけ見ましたら高い落札率と思われます。
◎総務部長（重里紀明） 落札金額の多寡にかかわらず、契約の締結に当たりましては、約款におきまして、請負者の責任として委託業務内容の履行はもちろんのこと、労働基準法や最低賃金法を初めとする法令を遵守するよう明記しているところでございます。 ○議長（池辺貢三） 野田議員。 ◆７番（野田悦子） そうなんです。
今回の条例改正は、行政財産の使用に係る使用料に関し、入札またはこれに準ずる方法により使用を許可する場合、その使用料の額を別表に定める額とせず、使用料の額を当該入札等の落札金額等とすることができるよう改正しようとするものでございます。 恐れ入りますが、別紙、新旧対照表をお願いいたします。
これの落札金額が４４億９，０００万円。 先ほどのご答弁にもありましたけれども、例えば、一部庁舎にあきが出てきても、会議室を講座などに外部からでも利用できるようにというご答弁もいただきましたけれども、本市は何せ、私が考えるに地区公民館や市民センターが充実しておりますので、今となって市の庁舎の一部を民間の方に使っていただくというのはいかがなものかと思っています。
これの落札金額が４４億９，０００万円。 先ほどのご答弁にもありましたけれども、例えば、一部庁舎にあきが出てきても、会議室を講座などに外部からでも利用できるようにというご答弁もいただきましたけれども、本市は何せ、私が考えるに地区公民館や市民センターが充実しておりますので、今となって市の庁舎の一部を民間の方に使っていただくというのはいかがなものかと思っています。
◎生田 環境事業課長 委託業者の作業員の適正な雇用管理についてなんですが、現在のところ落札業者に対しまして落札金額に基づく見積書の提出を求めております。その見積書の中で人件費が労働関係法令に抵触しない内容であるか、環境事業課でチェックを行います。
これ１点で、あともう一点としては、入札の際、入札をすると、結果、落札金額と違いが生じる。この件も、私、要因の一つになるかなというふうに考えておりまして、この入札差異について、これから聞いていきますが、公共施設の総合管理計画が示す単価の設定については、入札差異について、要は実際の入札の金額と落札の金額、これ違うんですけれども、これどのように考慮されていますか。 ○議長（野口陽輔） 艮部長。